國家衛健委:鼓勵基層醫療衛生機構開展養老服務,大力支持社會辦醫養結合機構

2021-11-23

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中國國家衛生健康委員會老齡健康司司長王海東8日在北京表示,國家衛健委支持鼓勵有條件的醫療衛生機構,特別是基層的醫療衛生機構開展養老服務,增設養老床位,支持社會辦醫養結合機構,為老年人居家養老提供延伸的醫養結合服務。

  當日,國家衛健委召開例行新聞發布會,介紹醫養結合工作進展成效有關情況。

  王海東在發布會上介紹,中國老年人大多數都在居家和社區養老,形成了“9073”的格局,即90%左右的老年人居家養老,7%左右的老年人依托社區支持養老,3%的老年人入住機構養老。因此提供醫養結合服務的重點還是放在居家和社區。

  在老年人迫切需要的上門醫療服務方面,王海東指出,國家衛健委最近印發了加強老年人居家醫療服務工作的通知,要求提供上門巡診、家庭病床、護理等老年人迫切需要的服務,特別是滿足失能、重病、高齡老年人的剛性需求。

  他指出,國家衛健委支持鼓勵有條件的醫療衛生機構,特別是基層醫療衛生機構開展養老服務,增設養老床位,這是最接地氣的,能夠提高老年人的醫養結合服務可及性。與此同時,國家衛健委大力支持社會辦醫養結合機構,為老年人居家養老提供延伸的醫養結合服務,對此醫保也給予了很多支持。

  王海東稱,2019年,衛生健康委會同相關部門印發了《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》,作出了全面詳細的規定,體現了“放管服”改革,優化了流程和環境。

  他介紹,如果是醫辦養,一個有法人資格的醫療機構要開展養老服務,可以不用再新設立一個法人,也不用另行法人登記,調整服務范圍或經營內容即可。如果是養辦醫,養老機構要開設一個醫務室、護理站、衛生室,不用行政審批,直接備案管理即可。

  此外,如果養老機構要舉辦二級以下的有關醫療機構,設置審批和執業登記“兩證合一”,簡化程序。如果同時新辦醫養結合機構,涉及到同層級相關部門,比如衛生健康部門、民政部門、市場監管部門等部門,要求“一個窗口”辦理。

  王海東指出,國家衛健委支持鼓勵社會辦醫養結合機構,按照規定可以享受稅費優惠、土地等政策。國家衛健委強化了醫保支持,以前新辦的醫養結合機構中的醫療衛生機構,醫保定點申請時間比較長。這次做出明確規定,只要符合條件的醫療衛生機構,正式運營三個月后就可以申請醫保定點,醫保部門要在三個月之內進行醫保定點評估。

  王海東表示,通過“放管服”的改革措施,中國社會力量辦的醫養結合機構得到發展,占比超過70%。


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